Boletín Informativo No. 10

Mirando hacia el 2008: Misión de evaluación en Guatemala

Una sangrienta guerra civil de 36 años de duración estancó el desarrollo democrático de Guatemala, pero no logró erradicar sus raíces democráticas. A partir de la firma de los Acuerdos de Paz hacia fines de 1996, el país puso en marcha la implementación de las 16 áreas prioritarias de reforma especificadas en los Acuerdos. Sin embargo, el reciente brutal asesinato del eminente activista de los derechos humanos, Monseñor Gerardi, demuestra que la implantación de los Acuerdos es todavía frágil.

International IDEA envió una misión de evaluación presidida por el ex-presidente de Colombia, Dr. Belisario Betancur, a efectos de asistir en la consolidación y reforzamiento del proceso democrático iniciado con la firma de los Acuerdos de Paz. La misión no tenía por objetivo la verificación de la implantación de los Acuerdos de Paz, sino involucrar a los guatemaltecos en un análisis y diálogo sobre los desafíos que aún se deben superar en la transición a la democracia.

La misión, de dos semanas de duración, fue integrada por 28 expertos, 14 de Guatemala y 14 de la región, elegidos por sus conocimientos en áreas específicas. Los expertos analizaron nueve sectores que habían sido previamente identificados en anteriores misiones preparatorias. Ellos eran: modernización y reforma del estado; capacidad para gobernabilidad democrática; cuestiones socioeconómicas; cuestiones multi-culturales y multi-étnicas; justicia; seguridad pública y derechos humanos; sociedad civil; cooperación internacional; la función de las Fuerzas Armadas en una sociedad democrática; y la función de la prensa. La misión, que mantuvo más de 200 entrevistas, se reunió - entre otros - con el Presidente Alvaro Arzú, representantes de la Comisión de Acompañamiento, el Presidente de la Asamblea y representantes de los principales partidos en la Asamblea, incluyendo a Rosalina Tuyuc, lideresa del FDNG.

Al final de la misión, el Dr. Betancur declaró: "Guatemala está en el buen camino, pero hay todavía cuestiones difíciles que deben ser resueltas para no debilitar el proceso"

La misión organizó varias reuniones de trabajo y seminarios sobre temas específicos en modo de lograr una compilación de información tan completa como posible. En la conferencia final, de dos días de duración, realizada en La Antigua, los miembros de la misión presentaron y discutieron sus conclusiones preliminares:

"Guatemala está en una encrucijada, y no se debe perder esta oportunidad histórica," señaló Gert Rosenthal, asesor de la misión, miembro de la Comisión de Acompañamiento y ex Secretario General de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPALC). El Dr. Edelberto Torres Rivas y el alto ejecutivo de IDEA, Dr. Daniel Zovatto, se desempeñaron como coordinador nacional e internacional de la misión, respectivamente. La misión se reunió con los representantes de los países miembros de IDEA y recibió un invalorable apoyo de la Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Guatemala. El informe de la misión será publicado en septiembre de 1998. "Y entonces comenzarán las tareas de diseminar el informe, de dar a conocer sus sugerencias en toda Guatemala, y de ayudar a crear un diálogo sobre el futuro desarrollo democrático", explica Myriam Méndez Montalvo, administradora del Proyecto.

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